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                                                      发稿时间:2020-05-31 06:00:34

                                                      南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵告诉《环球时报》记者,《决定》经全国人大审议通过后即是最高权力机关通过的具有法律效力的文件,接下来可以由全国人大常委会根据《决定》开展具体的立法工作。《立法法》规定列入全国人大常委会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决,而全国人大常委会会议一般每两个月举行一次,通常都在双月的下旬,会期大致一周左右,如果有特殊的需要,经委员长会议决定可以临时召集常委会会议,这意味着“港版国安法”的立法程序最快可能在半年内完成。

                                                      美联社称,20日,美国50个州都已全部或部分放松此前的隔离措施。不过报道称,多个州政府在疫情数据上作假,以给重启经济计划争取支持。报道举例称,佐治亚州确诊病例4月26日达到高峰,5月3日下降,但5月7日再次迅速上升。但该州卫生厅5月11日左右发布了一份图表,把5月7日的数据放在4月26日和5月3日之间,使图表中的确诊病例看上去,显示确诊病例呈下降趋势。对此,佐治亚州议员克拉克称,这张图是“渎职行为的典型例子”。弗吉尼亚、得克萨斯和佛蒙特州也用其他方式来混淆数据。美国有线电视新闻网(CNN)20日称,所有州都已开始重启,但有17州新增病例仍在上涨。21日晚,十三届全国人大三次会议议程公布,会议将审议《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定(草案)》(下文简称《决定》)议案。当晚举行的十三届全国人大三次会议新闻发布会上,新闻发言人张业遂表示,党的十九届四中全会明确提出,要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善一国两制治理体系,是完全必要的。有香港媒体分析,人大常委会可能会订立“港区国安法”,并列入《基本法》附件三,作为一条在港实施的全国性法律。《环球时报》当日采访多位港区人大代表、立法会议员及学者,他们认为,建立和健全香港维护国家安全的法律制度势在必行,此举显示了中央处理香港事务的果决和担当。

                                                      许多专家还对美国一些“神药”和疫苗研制成果表示质疑。日前,美国疫苗企业Moderna声称其研发的新冠病毒疫苗在临床试验中取得了“积极成果”,所有志愿者都出现了抗体。这一消息立即带动美国股市大涨。但美国专业医学资讯网站STAT19日引述多名学者的话质疑,该公司所谓的“好消息”根本没有详细数据支持,人们不知道疫苗临床试验志愿者体内的抗体水平到底如何,公众和学界也无从判断疫苗是否有效。消息传出后,美国股市19日大跌。哈佛大学医学院教授哈兹尔廷在《华盛顿邮报》撰文称,Moderna公司的行为,就好比一个上市公司没有拿出任何营收数据就宣称公司经营状况良好,这种行为应该是被严格禁止的。文章还称,曾被称为“人民希望”的神药瑞德西韦在传出“非常有效”的消息后已经过去20多天了,但支撑这一说法的数据同样没有被公布出来。

                                                      在执行层面,李晓兵表示,由于“港版国安法”是一部全国性法律,其中可以写入建立中央层级的维护国家安全机制的规定。未来如香港特区根据基本法第23条的规定履行宪制责任完成维护国家安全立法工作并建立相应的执行机制,这将有望在香港形成维护国家安全新的实践模式,即国家和香港特区共同就维护国家安全问题制定法律并在香港确立国家安全立法的“双层执行机制”。

                                                      “我非常开心!”在接受电话采访时,何君尧提到:“因为之前我们很多人一起朝着‘23条立法’的目标去努力,但不知道能否成功,甚至一度认为机会很渺茫,但今天的消息给我们一剂强心针,香港明天有一条很好的出路了!”他认为这不仅显示中央处理香港问题的果决和担当,更体现了对香港的呵护。

                                                      《决定》体现出中央处理香港事务的果决和担当

                                                      《香港特别行政区基本法》第18条规定:全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见后,可对列于本法附件三的法律作出增减,任何列入附件三的法律,限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。而目前,“附件三”包含《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》《关于中华人民共和国国庆日的决议》《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》《中华人民共和国政府关于领海的声明》《中华人民共和国国籍法》及《中华人民共和国外交特权与豁免条例》。

                                                      香港前警务处处长邓竟成认为,“港版国安法”通过后,香港特区政府还需要把法律中的要求转化为香港政府的具体政策,比如决定该法律是否由香港警队执行,由香港警队哪个部门执行,以及要求香港律政司人员给予执法部门拘捕、搜证和法庭举证的具体意见。

                                                      特朗普的言行给了美国众多地方官员公然说谎和打压反对者的底气。《今日美国报》19日称,负责佛罗里达州新冠疫情网站的数据专家琼斯表示,由于她在审查一些数据时反对篡改数据来为重启计划争取支持,日前被该州卫生部门解雇。

                                                      同时,推动“23条立法”在操作层面存在极大难度。此前香港立法会议员何君尧与香港政研会、新界关注大联盟组成的“23同盟”就“23条立法”做了广泛的咨询,取得超过200万人的支持。但他同时也认为:“如果由香港来推‘23条立法’,第六届立法会目前只剩下50多天,基本上来不及,而下一届立法会要到下半年才启动,一切未知。”